La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental (DGCEA) de España es el órgano directivo del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, adscrito a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, responsable de la formulación y aplicación de la política nacional en materia de calidad y responsabilidad medioambiental.

Historia

Primera etapa (1996-2011)

La primera vez que este órgano se creó fue en mayo de 1996, durante la presidencia de José María Aznar, integrada en la Secretaría General de Medio Ambiente.[2]​ Se ocupaba de velar por la buena calidad ambiental así como de las gestiones de residuos, y para ello se la estructuró mediante tres subdirecciones generales: de Calidad Ambiental, de Evaluación Ambiental y Actuaciones Sectoriales, y de Normativa y Cooperación Institucional.[3]​ En 1999, se le retiró competencias relativas a la realización de las declaraciones de impacto ambiental, que fueron asumidas por la Secretaría General.[4]​

Se reformó su estructura en 2000, manteniendo la Subdirección General de Calidad Ambiental y reformando las otras dos, pasando a denominarse de Impacto Ambiental y Prevención de Riesgos y de Cooperación Institucional y Políticas Sectoriales, respectivamente.[5]​ En 2001 se creó la Oficina Española del Cambio Climático como un órgano colegiado que se adscribió a ésta Dirección General[6]​ y, en 2003, se la dotó de estructura institucional, con rango de subdirección general, y se adscribió directamente a la Secretaría General.[7]​

De nuevo, en 2004, se volvió a reformar su estructura, con tres subdirecciones generales: de Prevención de Residuos, de Calidad del Aire y Prevención de Riesgos, y de Evaluación Ambiental.[8]​ En 2006 se designó a la DGCEA como Autoridad Nacional del Sistema de Inventario Nacional de Emisiones Contaminantes a la Atmósfera.[9]​ En 2008 se reorganizó de nuevo, manteniendo la Subdirección General de Evaluación Ambiental, se renombró la Subdirección General de Calidad del Aire y Prevención de Riesgos como Subdirección General de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial, y la Subdirección General de Prevención de Residuos como Subdirección General de Producción y Consumo Sostenibles.[10]​

Segunda etapa (2011-2020)

A finales de 2011, en el entonces Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, liderado por Miguel Arias Cañete, se añadió a su denominación «y Medio Natural».[11]​ Esto se hizo pues se refundió con la Dirección General de Medio Natural y Política Forestal, asumiendo gran parte de las competencias en biodiversidad (la política forestal se traspasó a la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal).

Se organizó a través de cuatro subdirecciones generales; de Residuos, de Calidad del Aire y Medio Ambiente Industrial, de Evaluación Ambiental, y de Medio Natural.[12]​ En 2018 fue renombrada como Dirección General de Biodiversidad y Calidad Ambiental.[13]​

Tercera etapa (2020-)

La dirección general fue reformada a principios de 2020, dividiéndose sus funciones en dos; por una parte, las funciones tradicionales sobre calidad y evaluación ambiental se mantuvieron en este órgano, que recuperó su denominación original, mientras que las relativas a biodiversidad se traspasaron a la nueva Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación.[14]​ Se estructuró mediante tres subdirecciones generales: de Economía Circular, de Aire Limpio y Sostenibilidad Industrial, y de Evaluación Ambiental.[14]​

Cuatro años después, con las mismas competencias, se reorganizó el órgano, sustituyendo las subdirecciones generales de Economía Circular y de Aire Limpio y Sostenibilidad Industrial por las de Residuos y de Prevención de la Contaminación. Se mantuvo la Subdirección General de Evaluación Ambiental.[15]​

Funciones

Las funciones de la Dirección General se regulan en el artículo 8 del Real Decreto 503/2024, de 21 de mayo, y son:[15]​

  1. La elaboración de los planes, programas y propuestas normativas en materia de calidad del aire, prevención, reducción y control de la contaminación, incluida la contaminación acústica y química, prevención y gestión de los residuos, economía circular, contaminación de suelos, así como en materia de responsabilidad medioambiental.
  2. La tramitación y resolución de los procedimientos de evaluación ambiental estratégica de planes y programas de competencia estatal y de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal.
  3. El ejercicio del papel de autoridad competente del Sistema Español de Inventario y Proyecciones de Emisiones a la Atmósfera (SEI) de gases de efecto invernadero y contaminantes atmosféricos, sin perjuicio de las funciones técnicas y, en particular, de carácter estadístico que correspondan a otros órganos del departamento.
  4. La evaluación del riesgo ambiental de productos, sustancias y mezclas químicas, la clasificación de sus peligros para el medioambiente, así como el ejercicio de la función de autoridad competente en los aspectos medioambientales, que competen a la Dirección General, de la normativa de la Unión Europea en materia de sustancias químicas, y en materia de organismos modificados genéticamente, así como la coordinación y presidencia de la Comisión Nacional de Bioseguridad.
  5. La coordinación de la participación voluntaria de las organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) y en la etiqueta ecológica de la Unión Europea.
  6. La gestión de registros en el ámbito de sus competencias y, en particular, del Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes PRTR-España, del Registro de productores de productos asociado a la gestión de residuos, del Registro de Producción y Gestión de Residuos, del Sistema de Información de Residuos y del Registro Nacional de Lodos.
  7. La autorización, inspección y sanción de los traslados de residuos desde o hacia terceros países no pertenecientes a la Unión Europea y las funciones de autoridad nacional cuando España sea Estado de tránsito.
  8. El ejercicio de las funciones de representación del Ministerio en los organismos internacionales y el seguimiento de los convenios internacionales en las materias de su competencia.
  9. La instrumentación de los mecanismos necesarios para la integración de los aspectos ambientales y de sostenibilidad, en el conjunto de las planes, programas y normas sectoriales.

Estructura

De la Dirección General dependen los siguientes órganos:[15]​

  • La Subdirección General de Residuos, a la que le corresponden las funciones enumeradas en el punto 7, en los puntos 1, 8 y 9 del apartado anterior en lo que respecta a residuos y suelos contaminados, y en el punto 6 en lo que respecta al Registro de productores de productos asociado a la gestión de residuos, Registro de Producción y Gestión de Residuos, Sistema de Información de Residuos y Registro Nacional de Lodos.
  • La Subdirección General de Prevención de la Contaminación, que ejerce las competencias indicadas en los puntos 3, 4, 5 y 6 del apartado anterior y en los puntos 1, 8 y 9 en lo que respecta a prevención, reducción y control de la contaminación, incluida la contaminación atmosférica, acústica y química.
  • La Subdirección General de Evaluación Ambiental, a la que le competen las funciones del punto 2 y de los puntos 8 y 9 del apartado anterior en lo que respecta a evaluación ambiental. Asimismo, le corresponde elevar la propuesta de resolución de los procedimientos de evaluación ambiental, cuya resolución corresponde a la Dirección General.

Directores generales

  1. Dolores Carrillo Dorado (1996-1999)[16]​
  2. José Trigueros Rodrigo (1999-2000)[17]​
  3. Germán Glaría Galcerán (2000-2004)[18]​
  4. Jaime Alejandre Martínez (2004-2008)[19]​
  5. María Jesús Rodríguez de Sancho (2008-2010)[20]​
  6. Jesús Huertas García (2010-2011)[21]​
  7. Guillermina Yanguas Montero (2011-2016)[22]​
  8. Francisco Javier Cachón de Mesa (2016-2018)[23]​
  9. Francisco Javier Cachón de Mesa (2018-2020)[24]​
  10. Ismael Aznar Cano (2020-2022)[25]​
  11. Marta Gómez Palenque (2022-presente)[26]​

Véase también

  • Índice de calidad ambiental
  • Red Natura 2000 en España
  • Dirección General del Agua

Referencias

Enlaces externos

  • Web del Sistema Español de Inventario y Proyecciones de Emisiones a la Atmósfera (SEI)
  • Información sobre la Red EIONET
  • Información sobre la Red IMPEL
  • Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos - Web de la OMS
  • Convenio de Estocolmo
  • Convenio de Róterdam
  • Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono en la Secretaría del Ozono en el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
  • UNEP: El sitio web de la Secretaría del Ozono
  • Convenio de Ginebra
  • Convenio de Minamata Archivado el 13 de noviembre de 2017 en Wayback Machine.
  • Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica
  • Convenio Ramsar
  • Convenio de Basilea
  • Plan Estratégico Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad

El Departamento de Calidad Ambiental actualmente está identificando

Reunión de la directora general de Calidad y Evaluación Ambiental con

Departamento de Calidad y Evaluación Proyecto Hombre de Asturias

SUBSECRETARIA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE PDF

Sistema de Gestión de Calidad de la Dirección General de la Gente de